陜西省民政廳進一步推動農村愛心超市規范發展
發布日期:2019-10-29 來源:國家民政部網站 字號:[ ]

目前,陜西省在9162個行政村建立“愛心超市”9242個,貧困村實現“愛心超市”全覆蓋。為進一步推動農村愛心超市規范發展,有效激發貧困群眾脫貧內生動力,助力打贏脫貧攻堅戰,近日省民政廳聯合省扶貧辦、省慈善協會印發了《進一步推動農村愛心超市規范發展的意見》。

《意見》指出,在農村特別是貧困村建立愛心超市,是全面貫徹精準扶貧、精準脫貧戰略,弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德,傳播社會新風尚,助力陜西省全面打贏脫貧攻堅戰、推動鄉村振興的有效舉措。各級要積極探索創新農村愛心超市運行管理機制,打造布局合理、功能齊全、運行規范、充滿活力、可持續發展的基層慈善扶貧綜合服務平臺。各級民政、扶貧部門和慈善協會要高度重視農村愛心超市作用的發揮,加強協作,廣泛動員社會力量參與,大力發動社會各界關心貧困群眾,關注支持農村愛心超市的可持續發展,切實發揮好愛心超市助力脫貧攻堅和鄉村振興的重要作用。

《意見》強調,各級要準確把握農村愛心超市服務和幫助基層群眾的功能定位,尤其要聚焦農村低保戶和建檔立卡貧困戶。要堅持把愛心超市作為激發貧困群眾脫貧致富內生動力和樹立文明村風的重要載體,引導貧困群眾自覺樹立勤勞致富的良好品德;要努力把愛心超市建成電子商務的重要平臺,通過愛心超市幫助貧困群眾在各大電商平臺及中國社會扶貧網銷售農特產品,增收脫貧;要推動愛心超市成為公益慈善的重要平臺,由慈善組織在有條件的農村愛心超市設立社會捐助點,使愛心捐贈常態化;要推動愛心超市成為中國社會扶貧網推廣運行的重要基地,深入開展互聯網+社會扶貧工作,及時解決貧困群眾個性化需求。

《意見》明確了農村愛心超市的運營機制,要求依托村“兩委”、駐村工作隊、中國社會扶貧網信息管理員做好愛心超市的日常運行維護和管理。同時,鼓勵社會各界尤其是有承接能力的社區社會組織積極參與愛心超市的運營,使社會力量成為愛心超市的運營主體。對現有愛心超市,可采取公建民營、委托管理等方式,交由有資質、有愛心、懂經營、會管理的村民自治組織、社會組織或企業、個人運營,鼓勵愛心超市實施開放式、連鎖化經營。

《意見》強化了對農村愛心超市的規范管理,明確農村愛心超市由所在鄉鎮人民政府負責建設,營業面積應不少于10平方米。鄉鎮人民政府負責本轄區內農村愛心超市的統籌管理,制定愛心超市管理制度,制作統一標識、制定等價積分兌換標準、配發積分卡;建立健全防盜、防火、防潮、防霉、防蛀等安全措施,確保安全高效運行。各級民政部門負責指導愛心超市的籌建及運營監管工作,制定支持愛心超市發展的政策措施。各級扶貧部門負責督導各地健全完善愛心評議委員會評議機制,引導建檔立卡貧困戶積極參與各種積分活動。各級慈善協會負責為愛心超市組織、策劃、發起募集活動,接收管理捐贈資金和物資,商民政部門在轄區內統一調配。幫扶單位、愛心企業、愛心人士定向捐贈,由受贈的愛心超市自行使用。

《意見》明確了對農村愛心超市的支持督導措施,要求各級民政部門將農村愛心超市納入慈善示范社區(村)創建給予支持;扶貧部門督促各參扶單位依法依規給予物品和資金支持。鼓勵有條件、有規模的愛心超市,依托當地慈善信息平臺,搭建愛心超市之間的捐贈款物管理和調配平臺,實現捐贈資源統一管理、通盤調配、有效整合。民政、扶貧部門加強對農村愛心超市運營管理的督導檢查,對于運行不規范或助力脫貧攻堅和鄉村振興作用發揮不充分的村和所在鄉鎮人民政府及時通報。鄉鎮人民政府加大對愛心超市運營主體的管理,運營主體需要變更的,應認真細致做好資產登記管理工作,明確產權歸屬,防止集體資產的流失。(根據陜西省民政廳信息整理)

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